（知产院讯 记者 陈俊凯 报道 汪超 摄影）2019年1月7日晚上19:00，同济大学上海国际知识产权学院朱雪忠副院长莅临厦门大学知识产权研究院，于C419会议室为我院师生作了以“我国专利高质量发展的障碍及其治理对策”为主题的讲座，本次讲座由知识产权研究院院长林秀芹教授担任主持人，厦门大学知识产权研究院罗立国副教授、李晶助理教授、朱冬助理教授、王俊助理教授、周璐助理教授以及知识产权研究院博士和硕士研究生三十余人参加了本场讲座。
讲座开始前，朱雪忠教授首先解释了以“我国专利高质量发展的障碍及其治理对策”为讲座内容的原因。朱雪忠教授谈到近年来国家领导人不断强调提高知识产权审查效率。2018年11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会上强调了知识产权审查；12月24日，李克强总理于国务院常务会议上谈及提高知识产审查质量和审查效率。此外，国家知识产权局也发布了2018年关于浙江省专利质量相关问题的通报等系列文件，并且实施专利质量提升工程成为了2019年知识产权战略实施工作要点之一。
本次讲座围绕着专利质量的界定、我国专利质量的现状、主要障碍及治理对策展开。专利质量存在不同的界定方式，如从经济角度而言，该专利效益高；从审查角度而言，该专利书面材料质量好；从技术角度而言，该专利技术含量高等。目前很难笼统回答我国的专利质量情况，其中一个原因是我国专利包括实用新型、外观设计和发明专利，但不进行实质性审查的实用新型和外观设计专利，与发明专利难有可比性。总体上我国专利质量评价不高，主要体现在“中国专利数量井喷但质量低劣”、OECD专利质量测度:中国专利质量排在第25位等。针对该问题，我国政府及相关部门开始重视提升专利质量，如2015年，国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见提出“实施专利质量提升工程；2016年，国知局制定实施“专利质量提升工程”；2017年，国知局修改《关于规范专利申请行为的若干规定》；2018年，各地积极实施“专利质量提升工程”。
针对我国专利质量，朱雪忠教授认为我国发明专利的审查质量总体还是可信的，主要依据包括我国专利审查公众满意度近年来一直在80以上；基于部分外国审查员的访谈；中国有效专利到柬埔寨登记生效；参与专利审查高速公路；与世界28个主要国家和地区知识产权(专利)局(美、日、韩、德、俄、芬兰、丹麦、欧洲等)合作等。
接着，朱雪忠教授谈及提升我国专利质量的主要障碍。我国发明专利的审查质量总体还是可信的，但人们不断诟病我国专利质量重要原因之一是数量暴涨、过多拖累，尤其是实用性、外观设计特别容易获得专利。造成专利暴涨的原因包括：1、片面追求数量、政绩工程。同一项发明创造同时申请发明和实用新型专利。2、不当资助专利申请。资助范围包括专利申请费、审查费、年费、申请代理费等。此外，不仅资助申请人,还资助专利代理机构。3、专利异化为”荣誉”。学分型专利、户口型专利、职称型专利、资格型专利、升学加分型专利等层出不穷。专利暴涨对于我国专利质量危害十分大，主要体现在：1、拉低了我国专利的整体质量。片面追求数量和盲目资助的专利的技术水平不高。“荣誉”型专利不追求市场价值,申请文本只以获得授权为导向,往往保护范围越小。专利申请数量过多导致审查员审查负担过重,难以确保审查质量、“荣誉”性专利难以在市场上转化,几乎无经济效益可言。2、浪费了社会资源。低质量专利造成极大的资源浪费，使大量的专利代理人、专利审查员投入宝贵的精力陷入其中。为应对专利申请，增设多个专利审查协作中心，扩大审查员队伍。低质量专利被用于干扰竞争对手的正常经营。司法部门投入精力受理“低质量专利”引起的纠纷,浪费了宝贵的司法资源。同时，盲目申请使本该保密的发明创造通过申请专利而被不当公开,给申请人造成无可挽回的损失。3、拉低了我国专利转化率。提高专利转化率基本途径包括尽可能控制专利总量的过快增长，但各种“专利”工程提高专利数量却难以提高质量。4、人为调控发明专利授权数量。5、扭曲了创新指标，可能因此高估我国的创新实力、误导决策。
最后，在谈及治理对策时，朱雪忠教授认为首先应控制专利数量，这是目前从源头提升我国专利质量的有效途径。针对该问题，国家知识产权局发布了《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》，并通报了各地专利质量问题。此外，部分地区也开始停止资助专利申请。其次，应将实用新型、外观设计保护制度单独立法。在国际上所讲的专利,通常仅指发明专利，中国将三者统归在专利法中保护,曾发挥了历史作用,但现在的弊端越来越明显。该方式与国际惯例不一致,在统计、比较时产生不便甚至误解。考虑到立法上的操作方便,朱雪忠教授认为可以将现行的“专利法”更名为“专利、实用新型、外观设计保护法”，具体条文中的“专利”大多可用“专利、实用新型、外观设计”来替换，以解决相关立法问题。
在提问和互动环节，在场的老师积极与朱雪忠教授展开相关问题的探讨，博士生和硕士生们也积极提问，朱雪忠教授对同学们的疑惑耐心地一一解答。师生们对朱雪忠教授的精彩回答报以热烈的掌声，本次讲座落下帷幕。
